第一百一十九章 建立政制院框架
人在大宋，无法无天正文卷第一百一十九章建立政制院框架早朝在喧闹中开始，又在沉默中结束。
以往如果皇帝任性地任命一位非官僚士大夫阶级的人，往往会被整个官僚士大夫针对。
比如目前的枢密副使王德用，这个人跟狄青一样，也是武将出身，遭到了整个文官集团的打压，甚至还有人说他样貌独特，有皇帝之相，诬陷他可能造反的奇葩言论。
这就导致王德用谨言慎行，平日里在庙堂上跟泥塑的菩萨一样，缄默其口，轻易不会发言，以免说错了话，就被文官集团群起而攻。
但今日赵骏却得到了宰相团体的支持，其余高官又因看不清形势，不敢贸然发言，因此处境比王德用以及后来的狄青强了太多。权势上也比之他们厉害，令官僚士大夫处于分裂状态。
有人支持有人反对，总体上就远不像王德用以及狄青那样，堪称一个人面对整个阶级的打压。
再加上赵骏本人也果断，剩下的那些反对派被他轻易分化处理，因此政制院的建立以及执宰的人员毫无悬念地通过，至此政制院位于两府三司之上，节制百官！
下朝之后，诸多官员都回去换上了常服，各自回自己衙门办公。赵骏也回家换上了一身紫色大袍，头上戴上了有两个翅膀的官帽子。
用电脑自带的摄像头照了照，还挺好看。
赵骏把笔记本带上。
笔记本的寿命一般在五到七年左右，但这也跟电脑配置、使用频率、使用方式、维护保养等有关。
现在这个状态肯定没法维护保养了，不过降低使用频率，不运行大型游戏，只做一些资料存储和资料录入，小心别摔到或者磕坏，用个十年应该还是没问题。
所以他打算每天带上笔记本前往政制院办公，主要是用于资料录入，把各个衙门上交的数据统一筛选，然后再派人调查，看看情况。
从西华门进入皇宫，一路往东过承天门，没多远就到了大庆殿后门，穿过后门就是后阁，如今的政制院办公处。
赵骏住的地方就在西华门外，距离上班地方也就四五百米左右，走路不到八分钟，非常方便。
政制院所在的后阁大小堪比紫宸殿，毕竟大庆殿是皇宫最大的建筑物，占地面积也大，除了主殿和左右东西挟以外，就只有一个后阁矗立，自然修得大些。
殿阁恢弘高大，巍峨耸立，上面用琉璃瓦铺着，雕梁画栋，四周各有翘起的飞檐斗拱，角落里还挂着铃铛，秋风吹动，清脆作响。
赵骏步入殿内，殿内环境早就布置好，主位正对着大门，是赵骏的办公桌，左右各布置了数个桌案，两侧还有厢房以及大量小房间，用于储存资料和政制院其余办事员的工作间。
“知院！”
看到他进来，一些官员纷纷打招呼向他拱手行礼。
政制院的整体框架已经做好，大体是按照政事堂的标准来做，似乎相当于一个翻版的政事堂，只是比政事堂权力更大而已。
赵骏觉得这个框架还是有些问题，便在自己办公桌上随意看了些各地送来的公文，等着其余人上班。
吕夷简他们住得远点，回家换衣服也慢，一直过了半个时辰，才陆陆续续到齐。
“开会！”
等人齐之后，赵骏大手一挥。
在后阁右侧厢房里间有一个会议室，是专门布置出来用于开会用。
众人就跟着他进入会议室内。
赵骏坐在主位上，吕夷简王曾各自在他的左右手两边，接着王随、蔡齐、盛度、宋绶、范仲淹、晏殊各自坐好，总共八个位置。
由赵骏自己担任会议记录员，毕竟他可以手打字，打字速度又快，比用毛笔字写肯定要快得多。
大家坐好之后。
赵骏环顾四周说道：“今天是政制院第一天上班，也是第一次开会，我认为应该先不急于着手政务，而是把政制院的整个框架弄好，你们觉得呢？”
“就按照政事堂的准则一样不就行了吗？”
王随说道。
“那可不行，政事堂是政事堂，政制院是政制院。”
赵骏摇摇头说道：“而且各个时期的政制院都应该有不同的框架和政务标准，要随着情况不同而随时进行变更。”
吕夷简说道：“那你说。”
赵骏一边打字一边说道：“首先是政制院目前的规划和战略，现在我两眼一抹黑，直接干事肯定是不行。虽然你们有经验，我有理论，互相结合兴许能行，但至少我这个知院也该弄清楚情况。”
王曾提议道：“我们可以让各个部门将所有的文件递交过来，让他们进行整理，我们来管理并且给出解决的办法。”
“那怎么行？”
赵骏摇头道：“这不扯淡吗？我们是来解决国家存在的问题，不是为了解决各个部门的问题。他们部门内部的事情就应该他们内部解决，我们需要的是布置战略任务，要求他们去执行，而不是他们把问题甩给我们！”
“原来如此。”
众人一下子就觉得目标清晰了许多，顿觉豁然开朗。
以前他们处理国家事务的时候，都是各地把问题上报，提交到政事堂里，然后他们来解决。
比如今年哪里出天灾了，要赈灾云云。今年税收没达标，请朝廷原谅云云。或者某御史发现一个贪官污吏，上报过来，请朝廷决断云云。
国家的事物全都挤压在政事堂上，各个相公自己处理，实在处理不了就找皇帝决断，造成了他们成为问题解决者。
但在后世，一个庞大的国家每天都有很多事情，不可能任何事情都要麻烦国务院。地方上能处理就处理，实在处理不了再上报就行，国务院再给出指导方案。
要是屁大点事就全都报过来，那还要什么发展？
赵骏说道：“政制院的目标很简单，一是要维护国家安全、官员办事效率高、让政治清明、减少甚至消灭地方对百姓的压迫。二是要提高生产力发展、强大国家实力、处理对外关系、解决经济和农业发展等等。”
他环顾四周，提出自己的见解道：“总得来说，政制院应该做的是大方向给出指导意见，小问题地方和各个衙门自行处理，构建和缔造隶属于政制院的直属部门，进行统一规划和上下整顿。”
“伱觉得我们现在该怎么办？”
范仲淹问。
赵骏想了想道：“现在已经是九月份，那么我们就要完成今年的目标。万事开头难，直接上手就动工肯定是不行。接下来的三个月，我要求各部门把年底统计数据报告做出来。成立一个新的部门，大宋国家统计部，直属政制院，核查全国数据。”
“这得多少人？”
范仲淹皱起眉头道：“之前还说要精简官员，解决冗官之事，怎么又要成立新的部门呢？”
赵骏笑道：“这是没有办法的事情，就算是后世我们国家也有统计局用于全国统计和国民经济核算工作，拟定统计工作法规、统计改革和统计现代化建设规划以及国家统计调查计划，组织领导和监督检查各地区、各部门的统计和国民经济核算工作，监督检查统计法律法规的实施。”
他说完后舔了舔舌头，站起身走到会议室门口，对外喊了句：“来个人。”
“知院！”
一个小宦官点头哈腰地跑过来。
政制院会议非常重要，目前政制院隶属人员还没有调齐，所以赵祯就派了一些宦官过来听候差遣。
赵骏说道：“拿九杯水。”
“是。”
小宦官心里一惊，忙不迭去办事。
由于赵祯性格不严厉，所以宫里人做事也经常丢三落四。
比如有一次连赵祯自己都没喝水，但又怕王守忠责备宫女，就强忍着不喝水。
等招呼了小宦官去拿水的功夫，赵骏又坐回位置上，然后继续说道：“统计数据有利于我们从中找出问题，解决问题，再寻求更好的发展。以后国家统计部，下面还要有路统计署，州有统计厅，县有统计局，统计一切经济、农业以及政制院需要的统计数据。”
“这会不会与三司职权相撞？”
吕夷简思索道：“我记得太宗淳化四年，就有总计司，负责统筹全国计数，但因为三司也有同样的功能，所以仅仅存在了一年多，最终还是撤销掉，并入了三司里。”
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以往如果皇帝任性地任命一位非官僚士大夫阶级的人，往往会被整个官僚士大夫针对。
比如目前的枢密副使王德用，这个人跟狄青一样，也是武将出身，遭到了整个文官集团的打压，甚至还有人说他样貌独特，有皇帝之相，诬陷他可能造反的奇葩言论。
这就导致王德用谨言慎行，平日里在庙堂上跟泥塑的菩萨一样，缄默其口，轻易不会发言，以免说错了话，就被文官集团群起而攻。
但今日赵骏却得到了宰相团体的支持，其余高官又因看不清形势，不敢贸然发言，因此处境比王德用以及后来的狄青强了太多。权势上也比之他们厉害，令官僚士大夫处于分裂状态。
有人支持有人反对，总体上就远不像王德用以及狄青那样，堪称一个人面对整个阶级的打压。
再加上赵骏本人也果断，剩下的那些反对派被他轻易分化处理，因此政制院的建立以及执宰的人员毫无悬念地通过，至此政制院位于两府三司之上，节制百官！
下朝之后，诸多官员都回去换上了常服，各自回自己衙门办公。赵骏也回家换上了一身紫色大袍，头上戴上了有两个翅膀的官帽子。
用电脑自带的摄像头照了照，还挺好看。
赵骏把笔记本带上。
笔记本的寿命一般在五到七年左右，但这也跟电脑配置、使用频率、使用方式、维护保养等有关。
现在这个状态肯定没法维护保养了，不过降低使用频率，不运行大型游戏，只做一些资料存储和资料录入，小心别摔到或者磕坏，用个十年应该还是没问题。
所以他打算每天带上笔记本前往政制院办公，主要是用于资料录入，把各个衙门上交的数据统一筛选，然后再派人调查，看看情况。
从西华门进入皇宫，一路往东过承天门，没多远就到了大庆殿后门，穿过后门就是后阁，如今的政制院办公处。
赵骏住的地方就在西华门外，距离上班地方也就四五百米左右，走路不到八分钟，非常方便。
政制院所在的后阁大小堪比紫宸殿，毕竟大庆殿是皇宫最大的建筑物，占地面积也大，除了主殿和左右东西挟以外，就只有一个后阁矗立，自然修得大些。
殿阁恢弘高大，巍峨耸立，上面用琉璃瓦铺着，雕梁画栋，四周各有翘起的飞檐斗拱，角落里还挂着铃铛，秋风吹动，清脆作响。
赵骏步入殿内，殿内环境早就布置好，主位正对着大门，是赵骏的办公桌，左右各布置了数个桌案，两侧还有厢房以及大量小房间，用于储存资料和政制院其余办事员的工作间。
“知院！”
看到他进来，一些官员纷纷打招呼向他拱手行礼。
政制院的整体框架已经做好，大体是按照政事堂的标准来做，似乎相当于一个翻版的政事堂，只是比政事堂权力更大而已。
赵骏觉得这个框架还是有些问题，便在自己办公桌上随意看了些各地送来的公文，等着其余人上班。
吕夷简他们住得远点，回家换衣服也慢，一直过了半个时辰，才陆陆续续到齐。
“开会！”
等人齐之后，赵骏大手一挥。
在后阁右侧厢房里间有一个会议室，是专门布置出来用于开会用。
众人就跟着他进入会议室内。
赵骏坐在主位上，吕夷简王曾各自在他的左右手两边，接着王随、蔡齐、盛度、宋绶、范仲淹、晏殊各自坐好，总共八个位置。
由赵骏自己担任会议记录员，毕竟他可以手打字，打字速度又快，比用毛笔字写肯定要快得多。
大家坐好之后。
赵骏环顾四周说道：“今天是政制院第一天上班，也是第一次开会，我认为应该先不急于着手政务，而是把政制院的整个框架弄好，你们觉得呢？”
“就按照政事堂的准则一样不就行了吗？”
王随说道。
“那可不行，政事堂是政事堂，政制院是政制院。”
赵骏摇摇头说道：“而且各个时期的政制院都应该有不同的框架和政务标准，要随着情况不同而随时进行变更。”
吕夷简说道：“那你说。”
赵骏一边打字一边说道：“首先是政制院目前的规划和战略，现在我两眼一抹黑，直接干事肯定是不行。虽然你们有经验，我有理论，互相结合兴许能行，但至少我这个知院也该弄清楚情况。”
王曾提议道：“我们可以让各个部门将所有的文件递交过来，让他们进行整理，我们来管理并且给出解决的办法。”
“那怎么行？”
赵骏摇头道：“这不扯淡吗？我们是来解决国家存在的问题，不是为了解决各个部门的问题。他们部门内部的事情就应该他们内部解决，我们需要的是布置战略任务，要求他们去执行，而不是他们把问题甩给我们！”
“原来如此。”
众人一下子就觉得目标清晰了许多，顿觉豁然开朗。
以前他们处理国家事务的时候，都是各地把问题上报，提交到政事堂里，然后他们来解决。
比如今年哪里出天灾了，要赈灾云云。今年税收没达标，请朝廷原谅云云。或者某御史发现一个贪官污吏，上报过来，请朝廷决断云云。
国家的事物全都挤压在政事堂上，各个相公自己处理，实在处理不了就找皇帝决断，造成了他们成为问题解决者。
但在后世，一个庞大的国家每天都有很多事情，不可能任何事情都要麻烦国务院。地方上能处理就处理，实在处理不了再上报就行，国务院再给出指导方案。
要是屁大点事就全都报过来，那还要什么发展？
赵骏说道：“政制院的目标很简单，一是要维护国家安全、官员办事效率高、让政治清明、减少甚至消灭地方对百姓的压迫。二是要提高生产力发展、强大国家实力、处理对外关系、解决经济和农业发展等等。”
他环顾四周，提出自己的见解道：“总得来说，政制院应该做的是大方向给出指导意见，小问题地方和各个衙门自行处理，构建和缔造隶属于政制院的直属部门，进行统一规划和上下整顿。”
“伱觉得我们现在该怎么办？”
范仲淹问。
赵骏想了想道：“现在已经是九月份，那么我们就要完成今年的目标。万事开头难，直接上手就动工肯定是不行。接下来的三个月，我要求各部门把年底统计数据报告做出来。成立一个新的部门，大宋国家统计部，直属政制院，核查全国数据。”
“这得多少人？”
范仲淹皱起眉头道：“之前还说要精简官员，解决冗官之事，怎么又要成立新的部门呢？”
赵骏笑道：“这是没有办法的事情，就算是后世我们国家也有统计局用于全国统计和国民经济核算工作，拟定统计工作法规、统计改革和统计现代化建设规划以及国家统计调查计划，组织领导和监督检查各地区、各部门的统计和国民经济核算工作，监督检查统计法律法规的实施。”
他说完后舔了舔舌头，站起身走到会议室门口，对外喊了句：“来个人。”
“知院！”
一个小宦官点头哈腰地跑过来。
政制院会议非常重要，目前政制院隶属人员还没有调齐，所以赵祯就派了一些宦官过来听候差遣。
赵骏说道：“拿九杯水。”
“是。”
小宦官心里一惊，忙不迭去办事。
由于赵祯性格不严厉，所以宫里人做事也经常丢三落四。
比如有一次连赵祯自己都没喝水，但又怕王守忠责备宫女，就强忍着不喝水。
等招呼了小宦官去拿水的功夫，赵骏又坐回位置上，然后继续说道：“统计数据有利于我们从中找出问题，解决问题，再寻求更好的发展。以后国家统计部，下面还要有路统计署，州有统计厅，县有统计局，统计一切经济、农业以及政制院需要的统计数据。”
“这会不会与三司职权相撞？”
吕夷简思索道：“我记得太宗淳化四年，就有总计司，负责统筹全国计数，但因为三司也有同样的功能，所以仅仅存在了一年多，最终还是撤销掉，并入了三司里。”
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